Agentschap Telecom over APRS-digipeaters

Agentschap Telecom heeft recent enkele ‘digipeaters’ in het APRS-netwerk onderzocht. Uit dit onderzoek bleek dat er mogelijk enige onduidelijkheid bestaat over het gebruiken van een (digi)repeater op basis van de eigen amateurregistratie. Vooral het idee dat ‘als je bij de zender aanwezig bent’ je een repeater op een privé-call mag gebruiken blijkt door veel zendamateurs als juist te worden gezien. Om deze onduidelijkheid weg te nemen, is hieronder de van toepassing zijnde regelgeving uitgelegd.

Een (digi)repeater zendt aan de ingang ontvangen berichten, zonder tussenkomst van de eigenaar/gebruiker van deze repeater, opnieuw uit. In de situatie dat dit gebeurt met een vergunning (voorheen ATOF) is dat juist, maar in de situatie dat dit gebeurt op basis van de registratie is dit fout. Hierbij speelt artikel 10 van de Regeling gebruik van frequentieruimte zonder vergunning met meldingsplicht 2015 een rol:

Art. 10, lid 1, onder b zegt: “Het uitzenden van omroepprogramma´s, muziek, reclame of berichten van of voor derden is niet toegestaan.”

Ook berichten van andere zendamateurs of andere geautomatiseerde systemen zijn berichten van derden. Hiermee is het ter beschikking stellen van een (digi)repeater aan andere zendamateurs een gebruik dat niet wordt gedekt door de registratie van de eigenaar/gebruiker, maar dient te worden gedekt door een vergunning voor het zenden met een relaisstation van Agentschap Telecom. Lees meer over het aanvragen van een vergunning in de Gedragslijn vergunningen radiozendamateurs.

Het gebruik van repeaters zonder vergunning kan leiden tot een sanctie.

DKARS over de 3,5 GHz band

Recent verschenen berichten in de media over toekomstige frequenties voor mobiele communicatie. Mobiele operators hebben ontevreden gereageerd op de Nederlandse plannen voor de 3,5 GHz band, want men vindt de ontwikkelingen te langzaam gaan.

Op dit moment wordt deze band gebruikt door onder meer defensie en officieel bij de overheid geregistreerde zendamateurs. Er zijn internationale afspraken gemaakt om onderlinge storing te vermijden, want radiosignalen stoppen nu eenmaal niet bij de grens. Ook binnen Nederland kunnen defensie en de zendamateurs zonder onderlinge hinder gebruik maken van frequenties. In Europees verband zijn ook afspraken gemaakt over het gebruik van de 3,5 GHz band.

De stichting DKARS, die belangen behartigt van radioamateurs, heeft met verwondering gereageerd op de kritiek van de mobiele operators. Ook werd een aantal feitelijke onjuistheden gesignaleerd. De indruk bestaat dat de operators vooral druk willen uitoefenen om ze snel mogelijk nieuwe frequenties te bemachtigen. Daarbij dreigen de huidige gebruikers in de verdrukking te komen.

DKARS ervaart de houding van de operators als ‘vooral hard hollen’ waarbij vermoedelijk financiële motieven de boventoon voeren. Elke medaille heeft echter een keerzijde. Want zendamateurs zijn juist degenen, die hebben bijgedragen aan de ontwikkeling van de techniek. Zonder zendamateurs waren we beslist minder ver dan nu. Het is bij velen minder bekend, dat radioamateurs apparatuur zelf bouwen en allerlei experimenten doen, waardoor veel kennis en ervaring wordt opgedaan.Ook defensie is van oudsher technologisch koploper en bijgedragen aan technische ontwikkelingen.

DKARS voorzitter Henk Schanssema: “Al lang geleden waren radioamateurs actief op de 3,5 GHz band. Zo waren enkele bestuursleden van DKARS al in 1980 actief op die frequenties. Het eerste autotelefoonnet werd in dat jaar in gebruik genomen op veel lagere frequenties, die technologisch veel eenvoudiger zijn. Volgens DKARS zullen zendamateurs het voelen als te worden afgeserveerd na bewezen diensten.”

Volgens Henk Schanssema wordt de suggestie gewekt dat de 3,5 GHz band in ons omringende landen al is toegewezen. “Dat is feitelijk onjuist. Er wordt wel over nagedacht. Zo heeft bijvoorbeeld de Britse toezichthouder Ofcom enkele weken geleden een consultatie uitgeschreven waarin om reactie wordt gevraagd omtrent de 3,5 GHz band.

Er is dus ook daar nog niets beslist en het is in de frequentie wereld gebruikelijk om zorgvuldig om te gaan met elkaars belangen. Gelukkig wordt in Engeland een klein deel van de band gereserveerd voor andere diensten, zoals zendamateurs en we hopen dat in Nederland dit voorbeeld wordt gevolgd. Want dat zou recht doen aan de bijdrage die zendamateurs leveren aan de techniek, waarmee mobiele operators feitelijk hun geld verdienen. Bovendien is de amateurdienst een prima kweekvijver voor technici en het zou wel enigszins kortzichtig zijn om die vijver met hard hollen te dempen.”.

Hiaat in nieuwe vergunningsregeling

Er blijkt een hiaat te zitten in de nieuwe vergunningsregeling voor onbemande stations waar veel gebruikers tegenaan lopen. Wanneer een vergunning wordt aangevraagd voor een APRS-station dan dient de identificatie van dat station in CW of spraak te geschieden. Voorheen mocht dit nog in F1D (packet). Gebruikers van een nieuwe vergunning kunnen tegen problemen aanlopen wanneer hier geen rekening mee gehouden wordt.

De ontdekking werd gedaan door een station in Zeeland. Toen de vergunninghouder navraag ging doen bij toezichthouder Agentschap Telecom werd in een toelichting aangegeven dat geen afwijkingen mogelijk zijn. De toezichthouder schrijft:

Er zal niet worden afgeweken van het actuele identificatie-voorschrift zoals beschreven in het nieuwe beleid, dat betekent dat u inderdaad een voorziening dient te realiseren om een morse (A1A, max 20 w/pm) of een spraak (F3E) identificatie te bewerkstelligen. Dit identificatie-voorschrift is opgesteld om het mogelijk te maken toezicht te blijven houden op het gebruik van het frequentiespectrum dat aan zendamateurs is toegewezen, ondanks de grote hoeveelheid verschillende modulatiesoorten.

Omdat de vergunninghouder geen mogelijkheden zag om dergelijke identificatie binnen de uitrolverplichting van 4 maanden te realiseren is de vergunning weer ingeleverd bij Agentschap Telecom.

Te koop: De 13cm amateurband

In het Verenigd Koninkrijk is een veilig gestart voor een deel van de 13cm amateurband. Het spectrum tussen 2350 en 2390 MHz komt daar beschikbaar voor aanbieders v an mobiele telecommunicatie. Dit spectrum is beschikbaar gekomen omdat de primaire gebruiker, Defensie, het heeft ingeleverd. Hamnieuws schreef hier twee jaar geleden al over. Toezichthouder OFCOM houdt rekening met een opbrengst van 70 miljoen pond, maar er moet opgemerkt worden dat er ook grote stukken van de 3,5 GHz band in de veiling gaan die binnen dit bedrag vallen.

Op de website van Southgate ARC is meer informatie te lezen.

AT: Verscherpt toezicht op gebruikers PI2NOS

Agentschap Telecom gaat de komende weken verscherpt toezicht houden op de bovenregionale repeater PI2NOS. Dat heeft de toezichthouder laten weten. Aanleiding zijn meerdere klachten (van zendamateurs) over medegebruikers en een toename van klachten over clandestiene gebruikers die via het landelijke netwerk een podium zoeken. Het grootste probleem daarbij zijn de legitieme gebruikers zelf, die hierop reageren en een podium bieden. Naar verwachting kunnen deze amateurs dan ook rekenen op een belletje of schrijven van de toezichthouder.

Eerder al nam Stichting Scoop Hobbyfonds, ofwel de Hobbyscoop, maatregelen om clandestien gebruik tegen te gaan. Een ander groot probleem zijn zendamateurs zelf die tussen QSO’s door lopen schreeuwen. In de afgelopen periode heeft AT op meerdere momenten meegeluisterd en er gaat gelukkig ook heel veel goed. Maar er doen zich zo nu en dan zaken voor die weinig of niets te maken hebben met het zendamateurisme. Dit is een complex probleem en de aanpak ervan arbeidsintensief. Naast diverse intruders is echter ook opgevallen dat zendamateurs zichzelf ook niet altijd houden aan de voorwaarden die hun registratie stelt:

Lees meer

AT: Zendamateurs zoeken hogere frequenties op

Het aantal zendamateurs in Nederland blijft stabiel op 13.000. Dat schrijft Agentschap Telecom in haar jaarverslag ‘Staat van de Ether’, dat vandaag op haar website gepubliceerd is. De verwachting is dat het aantal zendamateurs ook gelijk zal blijven. Welk merkt de toezichthouder op dat het spectrumgebruik zich meer lijkt te verplaatsen naar hogere frequenties. Dit zou een landelijke trend zijn, naast de overgang van analoge naar digitale technieken.

In Nederland zijn momenteel zo’n 13000 radiozendamateurs. Het aantal vergunningen en registraties in deze sector is stabiel. Naar verwachting blijft dit ook de komende jaren zo. Hun spectrumgebruik lijkt zich te verplaatsen naar hogere frequentieruimte. Dit is een landelijke trend. Tegelijkertijd is er sprake van een overgang van analoge naar digitale technieken.

Vanaf 2017 geldt een nieuwe gedragslijn voor radiozendamateurs. Deze biedt meer ruimte voor experimenten.

Het complete verslag is te lezen op de website van Agentschap Telecom.

Agentschap Telecom over aanpak Intruders

De VRZA heeft tijdens het Amateur Overleg vragen gesteld aan Agentschap Telecom inzake de aanpak van intruders op diverse amateurbanden. Daarbij geeft de toezichthouder aan slechts reactief op te treden op basis van gemelde klachten. Als er voldoende informatie (tijd, locatie) wordt aangeleverd kan Agentschap Telecom pas gerichte acties ondernemen. Dat blijkt uit de notulen van het 95e Amateur Overleg.

Omdat deze verstoringen zich op willekeurige momenten voordoen is het voor AT niet mogelijk om hier continu aandacht aan te besteden. Bij meldingen is het van belang om zoveel mogelijk informatie ter beschikking te stellen. Op welke dagen en tijdstippen vindt de verstoring het ernstigst en meest plaats? Het belangrijkste is, door het luisteren van amateurs op de ingang, te bepalen waar een mogelijke intruder zich kan bevinden.

De toezichthouder geeft daarbij aan klachten te bundelen en deze op niet-exclusieve basis te behandelen. Wanneer direct resultaat niet mogelijk is dan wordt de klacht gesloten. Wél blijft Agentschap Telecom de zaak in behandeling houden wanneer dit mogelijk is. “Meldingen over deze zaken sluit AT doorgaans direct, om hoge doorlooptijden te voorkomen. Dit zegt echter niets over de behandeling.”

Drie vervolgingen inzake piraterij op PI2NOS

Bij zendamateurs bestaat vaak het gevoel dat clandestiene gebruikers wegkomen met hun gedrag. Om dit gevoel weg te nemen zal Agentschap Telecom meer inzicht geven in het aantal klachten en de resultaten van deze meldingen. Zo heeft de toezichthouder drie klachten over intruders op PI2NOS behandeld. Dit heeft geleid tot een strafrechtelijk onderzoek waarbij zendapparatuur in beslag genomen is. Justitie heeft in deze zaken de dader vervolgt en dit heeft tot een veroordeling geleidt.

Waarschuwingen op basis van opnamen

In een zevental gevallen is er telefonisch contact geweest met een zich misdragende zendamateur. Deze amateurs zijn aangesproken op hun gedrag en te verstaan gegeven dat ze op warme aandacht van Agentschap Telecom konden rekenen bij herhaling van dergelijk gedrag. Deze zaken zijn op basis van aangeleverde, of via internet beschikbare geluidsopnames gestart. Hierdoor is b.v. een gele kaart niet mogelijk omdat de overtreding niet is gehoord door een toezichthouder.

Meer meldingen verstoringen door zendamateur

Agentschap Telecom heeft over heel 2016 slechts één klacht ontvangen over een verstoring door een zendamateur. In 2017 (peildatum maart) zijn er inmiddels 41 klachten binnengekomen. Zendamateurs lijken dus actiever te zijn in het melden van storingen door een collega-amateur. Ook worden intruders vaker gemeld, zo valt te lezen uit de notulen van het 95e Amateur Overleg.

Boete en dwangsom voor overtreding

Eén radiozendamateur is een boete en een Last onder dwangsom opgelegd in verband met overtreding van de registratievoorwaarden.

 

AT over de nieuwe gedragslijn vergunningen

Sinds 1 april jl. is de nieuwe gedragslijn vergunningen van toepassing op onbemande experimenten van radiozendamateurs. De vergunningen zijn techniekneutraal en er is extra frequentieruimte beschikbaar gekomen voor met name digitale toepassingen. Hamnieuws was benieuwd naar de eerste ervaring en heeft contact gezocht met Agentschap Telecom.

De toezichthouder geeft aan dat er door het nieuwe beleid een 17-tal vergunningen extra aangevraagd zijn, waaronder repeaters in het nieuwe frequentiegebied 438.4000 – 438.5000 MHz. Daarnaast zijn een 7-tal vergunningen omgezet naar de nieuwe techniekneutrale standaard.

“De nieuwe gedragslijn is tot stand gekomen in zeer goede samenwerking met de landelijke amateurverenigingen. Tot nu toe heeft de invoering geleid tot een 17-tal aanvragen, zowel nieuwe relaisstations als aanpassingen van bestaande vergunningen. De invoering heeft niet geleid tot veel extra vragen, de amateurgemeenschap speelt prima in op de nieuwe ontwikkelingen.”, aldus Agentschap Telecom.

57 geslaagden bij examens in Vlaardingen

Stichting Radio Examens hield gisteren (24 mei) een examensessie in Vlaardingen. Deze werd opnieuw gehouden bij het Groen van Prinstererlyceum. Henk Vrolijk (PA0HPV) van Stichting Radio Examens laat het volgende weten:

Voor het F-examen verschenen 35 deelnemers. Van hen zijn 14 voorlopig geslaagd (40,0 %). Voor het N-examen verschenen 49 deelnemers. Van hen zijn 43 voorlopig geslaagd (87,8 %).  Een promoteam van de VERON was aanwezig en zij gaven aan dat er goede belangstelling voor hun folders, uitdeel exemplaren van Electron enz. was.

Wachten op de uitslag
Veel kandidaten vragen zich af waarom het lang duurt voor de uitslag verwerkt is bij Agentschap Telecom. Secretaris Henk Vrolijk van SRE geeft hier een toelichting op.

Agentschap Telecom ontvangt van de Stichting Radio Examens binnen twee dagen de scores van de deelnemers en het vereiste ‘Rapport van Bevindingen’.
AT gaat van elke geslaagde, via de gemeentelijke basisadministratie, na of de persoonsgegevens kloppen. Daarna worden deze gegevens ‘klaargezet’ in het gebruikersregister, zodat de software van het register een geslaagde, die voor het eerst inlogt, ook als zodanig herkent. Inloggen in het gebruikersregister voordat de herkenning gegevens zijn ingevoerd heeft geen zin.
Dit invoerproces duurt meestal enkele weken, afhankelijk van het aantal deelnemers en van andere (maritieme) examens waar men bij AT ook veel werk aan heeft. Als de gegevens zijn ingevoerd en er geen fouten zijn geconstateerd en als de SRE ook de juiste procedure blijkt te hebben bewandeld, worden de examens officieel ‘vastgesteld’. De SRE ontvangt dan de ‘vaststellingsbrief’ van AT. Wij sturen dan aan iedereen een mailtje dat de vaststelling is ontvangen en dat de brieven met de uitslag er aan komen. Degenen die zeker weten dat ze geslaagd zijn, kunnen dan al inloggen.
De brieven met de uitslag worden zo snel mogelijk na ontvangst van de vaststelling verzonden. Voor de geslaagden zit er ook het certificaat van de SRE bij.”

Het examen in Vlaardingen was het vierde examen dat SRE dit jaar afgenomen heeft. Het eerstvolgende examen wordt op 6 september in Veldhoven en op 1 november in Nieuwegein. Aanmelden kan tot een maand voor het examen.

Meer informatie is te vinden op de website radio-examen.nl. Beide examens van deze sessie zijn inmiddels beschikbaar in de download sectie op Hamnieuws.nl.

33 geslaagden bij examens in Assen

Stichting Radio Examens hield gisteren (17 mei) een examensessie in Assen. Deze werd opnieuw gehouden in buurthuis Het Markehuus. Henk Vrolijk (PA0HPV) van Stichting Radio Examens laat het volgende weten:

Voor het F-examen kwamen alle 27 uitgenodigde kandidaten opdraven. Van hen zijn voorlopig 15 geslaagd (55,6 %). In het examen kwamen enkele vragen voor die lang niet aan de beurt zijn geweest en waarvoor je goed moest kijken naar de gegevens, maar het viel geheel binnen de exameneisen. De ‘uit het hoofd leerders’ hadden het nakijken. Zorgen dat je de stof echt begrijpt en het geleerde kunt toepassen op andere vragen is nog altijd de beste weg naar succes.
Voor het N-examen waren 32 kandidaten uitgenodigd, waarvan er 29 verschenen. Twee wegblijvers hadden geconcludeerd dat ze geslaagd moesten zijn voor het F-examen kort daarvoor en ze voelden zich niet geroepen om dan nog het N-examen te doen.
Van de 29 zijn voorlopig 18 geslaagd = 62,1 %. Ook hier enkele vragen die beslist niet moeilijk waren, maar alleen wat anders gesteld dan de ‘uit het hoofd leerders’ gewend zijn.

Wachten op de uitslag
Veel kandidaten vragen zich af waarom het lang duurt voor de uitslag verwerkt is bij Agentschap Telecom. Secretaris Henk Vrolijk van SRE geeft hier een toelichting op.

Agentschap Telecom ontvangt van de Stichting Radio Examens binnen twee dagen de scores van de deelnemers en het vereiste ‘Rapport van Bevindingen’.
AT gaat van elke geslaagde, via de gemeentelijke basisadministratie, na of de persoonsgegevens kloppen. Daarna worden deze gegevens ‘klaargezet’ in het gebruikersregister, zodat de software van het register een geslaagde, die voor het eerst inlogt, ook als zodanig herkent. Inloggen in het gebruikersregister voordat de herkenningsgegevens zijn ingevoerd heeft geen zin.
Dit invoerproces duurt meestal enkele weken, afhankelijk van het aantal deelnemers en van andere (maritieme) examens waar men bij AT ook veel werk aan heeft. Als de gegevens zijn ingevoerd en er geen fouten zijn geconstateerd en als de SRE ook de juiste procedure blijkt te hebben bewandeld, worden de examens officieel ‘vastgesteld’. De SRE ontvangt dan de ‘vaststellingsbrief’ van AT. Wij sturen dan aan iedereen een mailtje dat de vaststelling is ontvangen en dat de brieven met de uitslag er aan komen. Degenen die zeker weten dat ze geslaagd zijn, kunnen dan al inloggen.
De brieven met de uitslag worden zo snel mogelijk na ontvangst van de vaststelling verzonden. Voor de geslaagden zit er ook het certificaat van de SRE bij.”

Het examen in Assen was het derde examen dat SRE dit jaar afgenomen heeft. Het eerstvolgende examen wordt op 24 mei afgenomen in Vlaardingen (inschrijven niet meer mogelijk) en op 6 september in Veldhoven en op 1 november in Nieuwegein. Aanmelden kan tot een maand voor het examen.

Meer informatie is te vinden op de website radio-examen.nl.