Berichten

E-mailadres voor repeaterstoringen

Agentschap Telecom opent een e-mailadres voor zendamateurs om te melden waar, wanneer en hoe er intruders op de Nederlandse repeaters worden waargenomen. Dat schrijft de toezichthouder op haar website. Het e-mailadres is: repeaterstoringen@agentschaptelecom.nl.

Input voor onderzoek naar repeaterstoringen
Als zendamateurs tijdens dit intruden vaker op de ingang van een repeater luisteren kan snel waardevolle informatie worden verzameld over de locatie waar intruders zich bevinden. Met deze informatie kan Agentschap Telecom een gericht onderzoek doen met een goede kans van slagen. Wangedrag van mede-zendamateurs kan hier ook gemeld worden, maar het is in eerste instantie een taak van de zendamateur zelf om daar iets van te zeggen (sociale controle).

Optreden door Agentschap Telecom
Door dit e-mailadres is het ook niet meer nodig om een storingsmelding over deze ‘storingen’ in te dienen. Agentschap Telecom weet dat dit intruden plaatsvindt en wil daartegen optreden. Tot nu toe ontbrak het aan voldoende richtinggevende informatie.

Vermelding van resultaten
Op de e-mails vindt geen terugkoppeling plaats. Als een melding aanleiding is om een storingsmelding aan te maken, neemt het agentschap contact met de melder op. Resultaten worden verspreid via de gebruikelijke kanalen, waardoor de hele amateurgemeenschap op de hoogte wordt gebracht.

Ministerie publiceert rapport over Antenneregister

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft een eindrapportage gepubliceerd over de toekomst van het Antenneregister. Het rapport geeft informatie over technologische en maatschappelijke ontwikkelingen waarmee rekening moet worden gehouden bij toekomstige registratie van antenne-installaties.

Het eindadvies is dat er een toekomst is weggelegd voor het register, omdat het de transparantie richting burgers zou bevorderen. Er is echter wel een aanpassing in het Frequentiebesluit nodig om deze toekomst veilig te stellen, zo valt te lezen in het rapport, dat 87 pagina’s telt.

Om het rapport samen te stellen is gesproken met circa 40 belanghebbenden en gebruikers van het Antenneregister. Ook is er een openbare enquête geweest, waarbij 396 respondenten meegedaan hebben. Daarnaast is op basis van openbare bronnen inzicht verkregen in de registratie van antenne-installaties in andere Europese landen, zoals België, Duitsland, Frankrijk, Ierland en Zwitserland.

Specifiek over de registratie van zendamateurs wordt mogelijk een alternatief aangehaald om privacy van natuurlijke personen te beschermen. Mogelijk wordt in de toekomst niet de exacte locatie weergegeven, maar zal dit gebeuren op basis van het postcodegebied. Registratie zal, ook in de toekomst, nog wel verplicht zijn.

De redenen die zijn aangevoerd om zendamateurs te registeren in 2009 gelden nog steeds. Wel treedt in 2018 nieuwe wetgeving op het gebied van privacy in werking. Dan doet de vraag zich voor of de locatie van de antenne-installatie van radiozendamateurs nog steeds in een register gepubliceerd mag worden, of dat de nieuwe wet aanleiding geeft om de afweging uit de wijziging van het Frequentiebesluit 2009 te herzien. In 2009 is door het College Persoonsgegevens als alternatief genoemd dat zendamateurs per postcodegebied worden geregistreerd. Door een dergelijke generalisatie zou kunnen worden voorkomen dat gegevens openbaar worden die tot specifieke personen te herleiden zijn.

Het antenneregister kost jaarlijks 176.000 euro en de kosten worden gedragen door de gebruikers van Agentschap Telecom. Registratie is verplicht wanneer er met meer dan 10 dbW (10 Watt) uitgezonden mag worden. Hoewel CB hier volgens de nieuwe wet- en regelgeving ook onder valt (12 Watt PEP bij SSB) zijn deze gebruikers vooralsnog vrijgesteld van registratie. Het rapport spreekt van een voornemen om deze gebruikers ook verplicht te laten registreren.

Het rapport is hier te downloaden.

Agentschap Telecom vernieuwt website

Agentschap Telecom zal komende week haar website vernieuwen. Dat valt te lezen op de website van de toezichthouder. De nieuwe website moet informatie toegankelijker maken. Ook moet de website beter schaalbaar zijn, zodat deze op telefoons en tablets ook goed weergegeven gaat worden.

Door de nieuwe website zal ook de linkstructuur veranderen. Snelkoppelingen onder de favorieten die rechtstreeks naar een sub-pagina gaan, bijvoorbeeld voor zendamateurs of de zendbeperking, moeten mogelijk aangepast worden.

Nieuwe werkwijze uitgifte callsigns

Met ingang van 9 januari 2018 gaat Agentschap Telecom anders om met de uitgifte van callsigns aan radiozendamateurs. Een roepnaam wordt nog slechts éénmaal uitgegeven. De roepnaam blijft vervolgens verbonden aan de radiozendamateur, zelfs als de registratie eindigt.

Een eenmaal toegewezen roepnaam wordt dus niet meer vrijgegeven. Ook nieuw is dat PA0-roepnamen weer kunnen worden toegewezen. Let wel: dit geldt alleen voor nieuwe, niet eerder uitgegeven PA0-roepnamen. In het verleden uitgegeven PA0-roepnamen blijven beschermd.

Het wijzigen van roepletters kan maximaal twee keer per jaar. Een en ander is na te lezen in een nieuwe brochure.

Bestuurlijke boete en gele kaarten

Agentschap Telecom heeft een bestuurlijke boete opgelegd aan een zendamateur die zijn radioroepnaam niet of onvoldoende heeft gebruikt. Ondanks waarschuwingen veranderde het gedrag van deze zendamateur niet, met deze boete als gevolg.

Ook heeft het Agentschap Telecom meerdere gele kaarten uitgedeeld. Het betrof het niet of onjuist gebruik van radioroepnamen tijdens het maken van verbindingen en het gebruik van frequenties die niet aan de betreffende zendamateur waren toegewezen.

Toch afwijking van vergunningsregeling

Agentschap Telecom blijkt toch af te zijn geweken van de nieuwe verguningsregeling. In dit geval gaat het specifiek om de identificatie van APRS-stations. Eerder was op Hamnieuws te lezen dat een klacht van een amateur niet in behandeling genomen is. Agentschap Telecom bleek bij een andere klacht met een andere maat te reageren. Dit tot verbazing bij een eerdere klager. Het station PI1VBK heeft een addendum op haar vergunning gekregen, waarin staat dat identificatie niet verplicht is in CW, maar dit mag ook in de mode AX25 (F1D), waarvoor het station vergund is.

Naast het hiaat met betrekking tot de identificatie in CW geldt, zo werd deze week duidelijk, ook een probleem met de vrij te laten ingangsfrequentie van repeaters alsook het ontbreken van de vaste shift. Agentschap Telecom heeft bij de introductie van het nieuwe Vergunningsbeleid aangegeven na circa 6 maanden een evaluatie te houden. Dit zal ongetwijfeld op de agenda staan van het komende Amateur Overleg dat op 25 oktober georganiseerd wordt.

Agentschap Telecom over APRS-digipeaters

Agentschap Telecom heeft recent enkele ‘digipeaters’ in het APRS-netwerk onderzocht. Uit dit onderzoek bleek dat er mogelijk enige onduidelijkheid bestaat over het gebruiken van een (digi)repeater op basis van de eigen amateurregistratie. Vooral het idee dat ‘als je bij de zender aanwezig bent’ je een repeater op een privé-call mag gebruiken blijkt door veel zendamateurs als juist te worden gezien. Om deze onduidelijkheid weg te nemen, is hieronder de van toepassing zijnde regelgeving uitgelegd.

Een (digi)repeater zendt aan de ingang ontvangen berichten, zonder tussenkomst van de eigenaar/gebruiker van deze repeater, opnieuw uit. In de situatie dat dit gebeurt met een vergunning (voorheen ATOF) is dat juist, maar in de situatie dat dit gebeurt op basis van de registratie is dit fout. Hierbij speelt artikel 10 van de Regeling gebruik van frequentieruimte zonder vergunning met meldingsplicht 2015 een rol:

Art. 10, lid 1, onder b zegt: “Het uitzenden van omroepprogramma´s, muziek, reclame of berichten van of voor derden is niet toegestaan.”

Ook berichten van andere zendamateurs of andere geautomatiseerde systemen zijn berichten van derden. Hiermee is het ter beschikking stellen van een (digi)repeater aan andere zendamateurs een gebruik dat niet wordt gedekt door de registratie van de eigenaar/gebruiker, maar dient te worden gedekt door een vergunning voor het zenden met een relaisstation van Agentschap Telecom. Lees meer over het aanvragen van een vergunning in de Gedragslijn vergunningen radiozendamateurs.

Het gebruik van repeaters zonder vergunning kan leiden tot een sanctie.

AT: Verscherpt toezicht op gebruikers PI2NOS

Agentschap Telecom gaat de komende weken verscherpt toezicht houden op de bovenregionale repeater PI2NOS. Dat heeft de toezichthouder laten weten. Aanleiding zijn meerdere klachten (van zendamateurs) over medegebruikers en een toename van klachten over clandestiene gebruikers die via het landelijke netwerk een podium zoeken. Het grootste probleem daarbij zijn de legitieme gebruikers zelf, die hierop reageren en een podium bieden. Naar verwachting kunnen deze amateurs dan ook rekenen op een belletje of schrijven van de toezichthouder.

Eerder al nam Stichting Scoop Hobbyfonds, ofwel de Hobbyscoop, maatregelen om clandestien gebruik tegen te gaan. Een ander groot probleem zijn zendamateurs zelf die tussen QSO’s door lopen schreeuwen. In de afgelopen periode heeft AT op meerdere momenten meegeluisterd en er gaat gelukkig ook heel veel goed. Maar er doen zich zo nu en dan zaken voor die weinig of niets te maken hebben met het zendamateurisme. Dit is een complex probleem en de aanpak ervan arbeidsintensief. Naast diverse intruders is echter ook opgevallen dat zendamateurs zichzelf ook niet altijd houden aan de voorwaarden die hun registratie stelt:

Lees meer

AT: Zendamateurs zoeken hogere frequenties op

Het aantal zendamateurs in Nederland blijft stabiel op 13.000. Dat schrijft Agentschap Telecom in haar jaarverslag ‘Staat van de Ether’, dat vandaag op haar website gepubliceerd is. De verwachting is dat het aantal zendamateurs ook gelijk zal blijven. Welk merkt de toezichthouder op dat het spectrumgebruik zich meer lijkt te verplaatsen naar hogere frequenties. Dit zou een landelijke trend zijn, naast de overgang van analoge naar digitale technieken.

In Nederland zijn momenteel zo’n 13000 radiozendamateurs. Het aantal vergunningen en registraties in deze sector is stabiel. Naar verwachting blijft dit ook de komende jaren zo. Hun spectrumgebruik lijkt zich te verplaatsen naar hogere frequentieruimte. Dit is een landelijke trend. Tegelijkertijd is er sprake van een overgang van analoge naar digitale technieken.

Vanaf 2017 geldt een nieuwe gedragslijn voor radiozendamateurs. Deze biedt meer ruimte voor experimenten.

Het complete verslag is te lezen op de website van Agentschap Telecom.

Agentschap Telecom over aanpak Intruders

De VRZA heeft tijdens het Amateur Overleg vragen gesteld aan Agentschap Telecom inzake de aanpak van intruders op diverse amateurbanden. Daarbij geeft de toezichthouder aan slechts reactief op te treden op basis van gemelde klachten. Als er voldoende informatie (tijd, locatie) wordt aangeleverd kan Agentschap Telecom pas gerichte acties ondernemen. Dat blijkt uit de notulen van het 95e Amateur Overleg.

Omdat deze verstoringen zich op willekeurige momenten voordoen is het voor AT niet mogelijk om hier continu aandacht aan te besteden. Bij meldingen is het van belang om zoveel mogelijk informatie ter beschikking te stellen. Op welke dagen en tijdstippen vindt de verstoring het ernstigst en meest plaats? Het belangrijkste is, door het luisteren van amateurs op de ingang, te bepalen waar een mogelijke intruder zich kan bevinden.

De toezichthouder geeft daarbij aan klachten te bundelen en deze op niet-exclusieve basis te behandelen. Wanneer direct resultaat niet mogelijk is dan wordt de klacht gesloten. Wél blijft Agentschap Telecom de zaak in behandeling houden wanneer dit mogelijk is. “Meldingen over deze zaken sluit AT doorgaans direct, om hoge doorlooptijden te voorkomen. Dit zegt echter niets over de behandeling.”

Drie vervolgingen inzake piraterij op PI2NOS

Bij zendamateurs bestaat vaak het gevoel dat clandestiene gebruikers wegkomen met hun gedrag. Om dit gevoel weg te nemen zal Agentschap Telecom meer inzicht geven in het aantal klachten en de resultaten van deze meldingen. Zo heeft de toezichthouder drie klachten over intruders op PI2NOS behandeld. Dit heeft geleid tot een strafrechtelijk onderzoek waarbij zendapparatuur in beslag genomen is. Justitie heeft in deze zaken de dader vervolgt en dit heeft tot een veroordeling geleidt.

Waarschuwingen op basis van opnamen

In een zevental gevallen is er telefonisch contact geweest met een zich misdragende zendamateur. Deze amateurs zijn aangesproken op hun gedrag en te verstaan gegeven dat ze op warme aandacht van Agentschap Telecom konden rekenen bij herhaling van dergelijk gedrag. Deze zaken zijn op basis van aangeleverde, of via internet beschikbare geluidsopnames gestart. Hierdoor is b.v. een gele kaart niet mogelijk omdat de overtreding niet is gehoord door een toezichthouder.

Meer meldingen verstoringen door zendamateur

Agentschap Telecom heeft over heel 2016 slechts één klacht ontvangen over een verstoring door een zendamateur. In 2017 (peildatum maart) zijn er inmiddels 41 klachten binnengekomen. Zendamateurs lijken dus actiever te zijn in het melden van storingen door een collega-amateur. Ook worden intruders vaker gemeld, zo valt te lezen uit de notulen van het 95e Amateur Overleg.

Boete en dwangsom voor overtreding

Eén radiozendamateur is een boete en een Last onder dwangsom opgelegd in verband met overtreding van de registratievoorwaarden.